各市生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)市行政審批服務(wù)局：

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕17號(hào)）和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體〔2019〕36號(hào)）有關(guān)要求，入河排污口設(shè)置管理職責(zé)由水利部門劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門，目前各級(jí)已基本完成職能劃轉(zhuǎn)和工作交接。為做好入河排污口設(shè)置管理工作，避免出現(xiàn)入河排污口監(jiān)管缺位，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    一、關(guān)于入河排污口審批

   （一）審批依據(jù)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門或者承擔(dān)入河排污口審批工作的行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》《入河排污口監(jiān)督管理辦法》《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定要求，主動(dòng)對(duì)接水利部門或者河道管理機(jī)構(gòu)，做好入河排污口設(shè)置的申請(qǐng)受理及審批工作，積極為入河排污口申請(qǐng)單位做好服務(wù)，按時(shí)辦結(jié)行政許可事項(xiàng)。

   （二）審批權(quán)限。除由流域水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)審批的排污口外，全省入河排污口實(shí)行與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件同級(jí)審批。入河排污口審批權(quán)限已下放至市、縣（市、區(qū)）的，由市、縣（市、區(qū)）入河排污口審批部門進(jìn)行審批。審批過程中應(yīng)當(dāng)同步征求同級(jí)水行政管理部門的意見；對(duì)可能影響通航和漁業(yè)的，還應(yīng)征求同級(jí)交通和漁業(yè)等相關(guān)行政主管部門的意見。

    國(guó)家級(jí)、省級(jí)水功能區(qū)原則上不再設(shè)置排污口，特殊情況下需要設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)征求省生態(tài)環(huán)境廳意見。

   （三）審批流程。入河排污口審批參照《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定執(zhí)行。入河排污口設(shè)置申報(bào)單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件申報(bào)前，將入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書（格式見附件1）、建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件和《入河排污口設(shè)置論證報(bào)告》提交入河排污口審批部門。入河排污口審批部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和入河排污口由同一部門進(jìn)行審批的，可將入河排污口設(shè)置要求相關(guān)內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一并審批，其中對(duì)入河排污口應(yīng)有明確審批意見。

    二、關(guān)于入河排污口管理

   （一）入河排污口梳理。對(duì)本通知印發(fā)之日前已取得水利部門入河排污口設(shè)置審批、環(huán)評(píng)批復(fù)或者排污許可證的，各縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要于2020年3月20日前填寫入河排污口備案表（附件2），掃描為PDF格式文件報(bào)市生態(tài)環(huán)境局審核匯總。各市生態(tài)環(huán)境局要于2020年3月底前將入河排污口備案表和匯總表（附件3）一并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳存檔備案。本通知印發(fā)之日起，尚未開始辦理入河排污口設(shè)置審批、環(huán)評(píng)批復(fù)或者排污許可證的，按照新設(shè)入河排污口進(jìn)行審批；正在辦理中的，可參照本通知要求進(jìn)行調(diào)整。

   （二）入河排污口命名及編碼。入河排污口統(tǒng)一使用省級(jí)編碼規(guī)則重新編碼，具體為：入河排污口所在水功能區(qū)級(jí)別+排污口類型+河湖編碼序號(hào)（見附件4）+水功能區(qū)編碼序號(hào)（見附件5）+行政區(qū)劃代碼（六位）+排污口序號(hào)（四位）。其中，入河排污口所在水功能區(qū)級(jí)別分為四級(jí)，分別為國(guó)家級(jí)（G）、省級(jí)（P）、市級(jí)（S）和縣級(jí)（X）；排污口類型分為三類，分別為企業(yè)（E）、集中式污水處理設(shè)施（D）和其他（M）。國(guó)家級(jí)和省級(jí)水功能區(qū)入河排污口編碼由市級(jí)、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門商省生態(tài)環(huán)境廳確定。市級(jí)和縣級(jí)水功能區(qū)河湖編碼序號(hào)由市、縣（市、區(qū)）參考省級(jí)編碼規(guī)則自行確定，并由市生態(tài)環(huán)境局匯總上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。例如，PD02473701810002表示在位于濟(jì)南市章丘區(qū)省級(jí)水功能區(qū)河流繡江河的排污控制區(qū)有一處污水處理設(shè)施入河排污口，排污口序號(hào)為0002。

   （三）入河排污口撤銷。已備案入河排污口的企事業(yè)單位，由于搬遷等原因?qū)е氯牒优盼劭趶U棄或者拆除的，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將排污口拆除前、拆除后照片等相關(guān)證明材料逐級(jí)報(bào)至市級(jí)、省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門予以撤銷備案，不再列入監(jiān)管范圍。入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將排污口及時(shí)拆除并恢復(fù)原狀。

    三、其他相關(guān)要求

   （一）入河排污口設(shè)置論證。《入河排污口設(shè)置論證報(bào)告》除應(yīng)參考水利部《入河排污口設(shè)置論證報(bào)告技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）相關(guān)格式和內(nèi)容外，還要重點(diǎn)考慮水污染防治相關(guān)要求，充分論證排污設(shè)置對(duì)國(guó)控、省控?cái)嗝娴挠绊?/span>。對(duì)排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批入河排污口。確需設(shè)置入河排污口的，原則上應(yīng)當(dāng)要求入河排污口出水水質(zhì)不低于水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)；對(duì)工業(yè)園區(qū)入河排污口設(shè)置，應(yīng)當(dāng)提出嚴(yán)格監(jiān)管要求，限制高耗水、重污染企業(yè)入駐。入河排污口論證時(shí)，要充分聽取水利等相關(guān)部門關(guān)于排污口設(shè)置對(duì)防洪安全、用水安全的意見。

   （二）逐步推進(jìn)入河排污口整合。對(duì)于企業(yè)數(shù)量多、排水量小且獨(dú)立排放的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取明渠、管道等措施，將企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的廢水進(jìn)行匯合排放，進(jìn)一步減少入河排污口數(shù)量、提高監(jiān)管實(shí)效。
 

    聯(lián) 系 人：水生態(tài)環(huán)境處  李偉斯、王塬博
    聯(lián)系電話：0531-66226702、66226703，
           13581062617、15553616351

附件：1.入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書（試行）
         2.入河排污口備案表
         3.入河排污口匯總表
         4.國(guó)家級(jí)及省級(jí)水功能區(qū)河湖編碼序號(hào)
         5.水功能區(qū)編碼序號(hào)

                山東省生態(tài)環(huán)境廳                      2020年2月26日