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水土保持工作是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》:國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),在所管轄范圍內(nèi)依法承擔水土保持監(jiān)督管理職責??h級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作??h級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關部門按照各自職責,做好有關的水土流失預防和治理工作。

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《山東省水土保持條例》、《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》(GB50433-2018)、《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》(GB50434-2018)等要求,做好本工程的水土保持和環(huán)境保護工作,各縣市區(qū)的建設項目應開展“建設項目水土保持方案的編制、水土保持設施驗收、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測及專項設計”等工作。

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任何一項開發(fā)建設項目,都會不同程度擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu),使土體的抗蝕力、抗沖力減弱,在外營力(自然和人為)的作用下,都會造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎設施,加劇洪澇災害,不利于生態(tài)建設和地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

  根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》的有關規(guī)定,開發(fā)建設項目在可研階段編制水土保持方案,制定并實施有效的防治措施,使項目建設新增水土流失得到有效控制,生態(tài)環(huán)境得到改善;同時也是落實有關法律規(guī)定,使建設單位的法定義務真正落到實處;為主體工程的設計、施工以及有關主管部門審查提供科學依據(jù)。
  新修訂的《中華人民共和國水土保持法》從2011年3月1日起施行,第十五條規(guī)定:有關基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設、公共服務建設等在實施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機關應當在規(guī)劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施,也就是所謂的水土保持方案!因此,凡是開發(fā)建設項目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報水土保持方案(報告書或報告表)。

  具體的講,以下項目必須編報水土保持方案:
  《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》中規(guī)定以下7類建設項目須編報水土保持方案:
 ?。?)礦業(yè)開采;
 ?。?) 開辦大中型工業(yè)企業(yè);
 ?。?)修建鐵路、公路;
 ?。?)水工程、電力企業(yè);
  (5) 城鎮(zhèn)建設;包括新建農(nóng)村小城鎮(zhèn)(含移民區(qū))、大中城市擴建改建、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與旅游開發(fā)區(qū)建設等;
 ?。?) 開發(fā)荒地;
 ?。?)在5度以上坡地上整造林撫育幼林、經(jīng)營經(jīng)濟林木的。


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