“這是全國(guó)首例條帶式采煤沉陷區(qū)綜合治理與利用項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)審查，專(zhuān)家組一致認(rèn)為：工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，治理后土地能夠正常開(kāi)展工程場(chǎng)地建設(shè)?！?/span>

2020年12月28日，濟(jì)寧市任城區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目（一期）采空區(qū)治理工程順利通過(guò)驗(yàn)收。由中國(guó)工程院院士彭蘇萍、王雙明領(lǐng)銜的國(guó)內(nèi)、業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)、討論和評(píng)議，一致認(rèn)為：工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，治理后土地能夠開(kāi)展正常工程建設(shè)，同意通過(guò)竣工驗(yàn)收。

濟(jì)寧市任城區(qū)境內(nèi)含煤面積409平方公里，占區(qū)總面積的63%，截至目前探明煤炭資源儲(chǔ)量22億多噸，可開(kāi)采量為6.2億噸，煤炭生產(chǎn)礦井8對(duì)。作為山東省和濟(jì)寧市的產(chǎn)煤大區(qū)，任城區(qū)豐富的煤炭資源曾為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

然而與此同時(shí)，該區(qū)因采煤造成土地塌陷區(qū)至2019年底已近10.9萬(wàn)畝，并以每年3000余畝的速度遞增。塌陷積水、耕地減少、土地荒蕪、廢棄物污染，一系列生態(tài)問(wèn)題凸顯；道路變形、村莊搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施損壞、塌陷地圍城，制約著這座城市的發(fā)展空間。

凡屬煤炭資源型城市，都面臨著同樣的難題：煤炭?jī)?chǔ)量隨著不斷開(kāi)采而日趨枯竭，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長(zhǎng)方式粗放而造成生態(tài)環(huán)境破壞、采煤塌陷地每年遞增。除此之外，任城區(qū)還有著另一個(gè)隱患，在城市近郊形成了3.5萬(wàn)畝的條帶采煤沉陷區(qū)。

“由于條帶式采空區(qū)尚未充分垮落，決定了采空區(qū)沉陷具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性、長(zhǎng)期性、隱蔽性及復(fù)雜性等顯著特點(diǎn)，后期會(huì)對(duì)地表建筑物等安全使用構(gòu)成極大安全隱患，導(dǎo)致土地?zé)o法有效利用，城市發(fā)展受限。”評(píng)審組的一位專(zhuān)家說(shuō)。

城鄉(xiāng)發(fā)展與地下開(kāi)采的矛盾越來(lái)越突出，如何加強(qiáng)沉陷區(qū)治理特別是采空區(qū)充填治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)文明效益，成為任城區(qū)新時(shí)代面臨的新課題。

面對(duì)切膚之痛，任城區(qū)開(kāi)始了大膽嘗試。2019年1月25日，任城區(qū)政府與中煤科工集團(tuán)簽訂項(xiàng)目創(chuàng)新開(kāi)發(fā)合作協(xié)議；同日，任城融鑫、西安研究院、科工生態(tài)三方簽訂合資合作協(xié)議共同出資成立合資公司中煤科工鑫融科技創(chuàng)新發(fā)展有限公司，主導(dǎo)參與采煤沉陷區(qū)綜合治理、建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工程。通過(guò)對(duì)采空區(qū)的治理，使治理范圍內(nèi)采空區(qū)場(chǎng)地達(dá)到滿(mǎn)足進(jìn)行城市高密度建筑群綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的要求，不僅能滿(mǎn)足發(fā)展需求，同時(shí)也能創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)效益。

“項(xiàng)目首次創(chuàng)新性采用定向鉆探、城市建筑廢棄物再生利用、分布式光纖動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、深層地?zé)豳Y源利用等先進(jìn)技術(shù)工藝，是沉陷地治理中新理念、新技術(shù)、新工藝的一次集中嘗試。”邵紅旗，這位中煤科工西安研究院的采空區(qū)治理專(zhuān)家，曾經(jīng)參與過(guò)多次國(guó)內(nèi)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目，具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在是濟(jì)寧任城采煤沉陷區(qū)綜合治理創(chuàng)新示范項(xiàng)目的總工程師。

在已經(jīng)竣工的項(xiàng)目一期現(xiàn)場(chǎng)，幾架30米高的鉆機(jī)仍佇立在工地各處?！巴ㄟ^(guò)這些鉆機(jī)，采用鉆孔數(shù)字全息成像技術(shù)進(jìn)行沉陷區(qū)精細(xì)勘探，這就好像對(duì)沉陷區(qū)的內(nèi)部狀況進(jìn)行了一次‘胃腸鏡檢查’。” 邵紅旗介紹說(shuō)，“這有助于后期對(duì)采空區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)的定向鉆孔注漿。”

說(shuō)到鉆孔注漿，邵紅旗告訴記者，從事采煤沉陷區(qū)治理有著近60年歷史的中煤科工在這方面的技術(shù)非常成熟。

在料漿制作區(qū)，兩架造型奇特的大型機(jī)械設(shè)備吸引著記者的目光。“這叫固體廢料粗破系統(tǒng)和細(xì)破系統(tǒng)，這是我們根據(jù)本地物料的實(shí)際情況進(jìn)行改造的新設(shè)備?！鄙奂t旗說(shuō)，“通過(guò)這兩個(gè)系統(tǒng)，我們把建筑垃圾再生利用制成不同濃度的再生充填料漿，再由自主開(kāi)發(fā)的智能注漿控制系統(tǒng)，通過(guò)鉆機(jī)實(shí)施高效精準(zhǔn)的制漿注漿?！?/span>

“技術(shù)研究+資本投入”，“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的運(yùn)作模式，開(kāi)啟了地方政府與央企合作治理采煤沉陷區(qū)的先河。據(jù)了解，這個(gè)項(xiàng)目位于任城區(qū)李營(yíng)街道辦事處岱莊煤礦7300、2300采區(qū)，占地規(guī)模5000余畝，分三期進(jìn)行，預(yù)計(jì)治理成本將達(dá)到20億元。目前，項(xiàng)目一期1500畝治理區(qū)域已完成施工并通過(guò)竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目二期、三期正在積極籌備中，二期治理工程設(shè)計(jì)即將通過(guò)評(píng)審。

“該項(xiàng)目帶動(dòng)任城區(qū)采煤沉陷地治理，拓展城區(qū)發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)綜合治理后，沉陷區(qū)土地能夠作為正常土地進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和利用，可建設(shè)百米以上高度的建筑物。”任城區(qū)推進(jìn)中煤科工項(xiàng)目專(zhuān)班辦公室主任、區(qū)煤炭局副局長(zhǎng)萬(wàn)軍華說(shuō)，按照初步測(cè)算，開(kāi)發(fā)后建筑面積規(guī)模467萬(wàn)平方米，投資成本160億元，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益300億元。

“這是改善沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境，增加采空區(qū)土地再利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重大民生工程?！痹?2月28日的項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收會(huì)上，彭蘇萍、王雙明院士等專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施充滿(mǎn)信心，專(zhuān)家們表示，該項(xiàng)目的成功實(shí)施，起到了良好的示范作用，對(duì)任城區(qū)實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地資源、改善生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)展城市發(fā)展空間、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

探索治理采煤沉陷區(qū)并無(wú)固定模式，因地制宜、合理利用才是關(guān)鍵。除了在“條帶采煤沉陷區(qū)”實(shí)施具有創(chuàng)新理念和工藝的“采空區(qū)充填治理”之外，該區(qū)在地勢(shì)低洼的農(nóng)田沉陷區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)；在“高潛水位沉陷區(qū)”進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，實(shí)施濕地景觀開(kāi)發(fā)。

“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好。”面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，濟(jì)寧市任城區(qū)充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持資源開(kāi)采與城市開(kāi)發(fā)并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并舉，堅(jiān)持不懈做好采煤沉陷區(qū)綜合治理這篇大文章，通過(guò)分類(lèi)改造利用，逐步探索創(chuàng)造出獨(dú)具任城特色的采煤沉陷區(qū)綜合治理方案，進(jìn)一步贏得了可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。（轉(zhuǎn)自中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)）